New public management

Auteur

Marjo Dubbeldam

De kern

NPM richt zich op het moderniseren van de publieke sector en gaat er van uit dat de prestaties van de overheid verbeteren wanneer er meer bedrijfsmatig gewerkt wordt.

Kernvragen

Wat zijn de ongescchreven regels in een organisatie? hoe verander je die?

Uitgangspunten

Algemeen: Deel de organisatie op in producten en decentraliseer. Stel vast welke diensten naar buiten geplaatst kunnen worden. Betrek de ambtenaar bij de beleidsvorming. Betrek de burger bij de dienstverlening. Stimuleer publiek ondernemerschap. Stimuleer concurrentie in de dienstverlening Voer contractmanagement/zelfbeheer in: ga resultaatgericht werken en introduceer integraal management.

Oorsprong

in UK, doorontwikkeld in de US. In NL duidelijk aanwezig vanaf begin jaren 90.

Toepassing

Grote (bezuinigings-)reorganisaties in de publieke sector , strategieontwikkeling, fusies van rijksdiensten.

Aandachtspunten

Maatwerk is een eerste vereiste

Inbedding

Politieke wetenschappen, transactie kosten theorie, organisationaldesign

Kritiek

Zonder veel omwegen worden concepten en technieken uit het bedrijfsleven een op een in de publiek sector geïntroduceerd. Er ligt veel nadruk op efficiency

Voorbeelden

In navolging van de uitgangspunten van NPM zijn provinciale organisaties en provinciehoofdsteden zich eind jaren ‘80 gaan oriënteren op een andere invulling van de financiële functie. Dit heeft geleid tot het benoemen van provinciale en dienstcontrollers.

Vervolgens is in de slipstream van de invulling van de financiële functie in alle provincies contractmanagement /zelfbeheer geïntroduceerd, gevolgd door de invoering van integraal management.

Kernreferenties

Hood, C. A public management for all seasons , Public Administration, March 1991, p. 3 - 19 Osborne, D. Gaebler T. Reinventing government Addison-WesleyPublishingCompany, Reading (Mass.) 1992

Links

Zie voor een uitgebreide toelichting op de effecten van de introductie van de controlfunctie, zelfbeheer/ contractmanagement en integraal management: Dubbeldam, M.F. , Goedmakers G.W. Integraal management: instrument van verandering? Van Gorcum, Assen. 2003